9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，自2025年11月1日起施行。
這部法律共7章65條，包括總則、社會法治宣傳教育、國家工作人員法治宣傳教育、青少年法治宣傳教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。
為什么要制定出臺一部法治宣傳教育法？
法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。
制定出臺法治宣傳教育法，旨在加強(qiáng)法治宣傳教育，提升全民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，夯實(shí)全面依法治國的社會基礎(chǔ)，推動建設(shè)更高水平的社會主義法治國家。
“這部法律的制定出臺，將近年來法治宣傳教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果上升為法律制度，明確各方對法治宣傳教育的職責(zé)任務(wù)，更好回應(yīng)了人民群眾對法治宣傳教育的新需求?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授程雷說。
這部法律有哪些亮點(diǎn)？
——明確“終身法治教育”“誰執(zhí)法誰普法”。
法治宣傳教育法規(guī)定：國家實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。
法律同時規(guī)定，國家編制全國法治宣傳教育規(guī)劃。國家機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神，實(shí)行普法責(zé)任制。
一民之軌，莫如法。制定出臺法治宣傳教育法，依托公民終身法治教育制度，更長期、廣泛、有效地把法治精神、法治思維、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，落實(shí)在日常行為之中。
——營造全社會尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。法治宣傳教育法提出，國家利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等，結(jié)合法律法規(guī)的公布施行，組織開展群眾性法治宣傳教育活動；
公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)依法在其經(jīng)營管理的場所內(nèi)，圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品藥品安全等群眾關(guān)心的問題，開展法治宣傳教育；
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)用戶開展法治宣傳教育……
“法律要求推動法治宣傳教育融入基層治理和日常生活，我們要進(jìn)一步結(jié)合百姓生產(chǎn)生活實(shí)際開展形式多樣的活動，讓法治宣傳教育更貼近人民。”廣東省廣州市白云區(qū)人大常委會黃石街道工委主任邱名敦說。
——法治宣傳教育“從娃娃抓起”。
法治宣傳教育是全民守法的前提和基礎(chǔ)，必須“從娃娃抓起”。
法治宣傳教育法明確，國家、社會、學(xué)校、家庭加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長需求開展法治宣傳教育；規(guī)定了教育行政部門、司法機(jī)關(guān)、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等，對青少年法治宣傳教育承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。
“加強(qiáng)對青少年的法治宣傳教育，讓學(xué)生們把學(xué)到的法律知識用到對問題的思考之中，幫助培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力，教會他們?nèi)绾握_保護(hù)自己。”北京大學(xué)附屬中學(xué)教師付博涵表示，法律將更好教育引導(dǎo)青少年樹立守法意識、規(guī)則意識、誠信意識和防范違法犯罪意識，讓法治的種子在孩子們心中生根發(fā)芽。
——緊抓國家工作人員這一“關(guān)鍵少數(shù)”。
國家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭尊法學(xué)法守法用法；錄用國家工作人員，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律知識納入錄用考試內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入年度述職內(nèi)容……
“國家工作人員法治宣傳教育”一章，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”作出諸多規(guī)定，幫助國家工作人員樹立依法履職的法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。
“法治宣傳教育法的諸多規(guī)定，促使國家工作人員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化和長效化，對于促進(jìn)全社會樹立法治意識，建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞這部法律的公布施行全方位宣傳解讀立法意義和核心內(nèi)容，及時制定修訂相關(guān)配套制度，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)法律要求?？茖W(xué)謀劃全國“九五”普法規(guī)劃，深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動等，確保法律規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。
全國人大常委會法工委、司法部負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國法治宣傳教育法》答記者問
2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，國家主席習(xí)近平簽署第55號主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。日前，全國人大常委會法制工作委員會、司法部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
請介紹一下制定法治宣傳教育法的背景和意義
治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。自1985年起，國家以五年為周期，有計(jì)劃、有步驟地在全體公民中開展法治宣傳教育，先后出臺八個五年普法規(guī)劃。經(jīng)過40年堅(jiān)持不懈的努力，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策部署，新時代新征程法治宣傳教育全面創(chuàng)新發(fā)展，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，社會主義法治文化蓬勃發(fā)展，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)，全民法治素養(yǎng)全面提升，社會治理法治化水平顯著提高。我國的全民普法堪稱人類法治史上的偉大創(chuàng)舉，充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
制定法治宣傳教育法是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措?！傲?xí)近平法治思想”首次入法，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，推動習(xí)近平法治思想深入人心，進(jìn)一步鞏固建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的思想基礎(chǔ)。制定法治宣傳教育法是夯實(shí)全面依法治國社會基礎(chǔ)的迫切要求。通過國家立法在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神、培育法治信仰、傳播法律知識，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。制定法治宣傳教育法是總結(jié)全民普法四十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳教育工作的現(xiàn)實(shí)需要。以法治方式推動和保障新時代法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，對于推動建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，具有重大意義。
法治宣傳教育立法工作中遵循了哪些主要原則？
治宣傳教育立法堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育工作的重要論述，注重把握以下工作原則：
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；仡櫡ㄖ涡麄鹘逃陌l(fā)展歷程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是首要原則，也是基本經(jīng)驗(yàn)。法治宣傳教育立法，必須從制度上、法律上保證黨對法治宣傳教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。
二是堅(jiān)持人民立場。聚焦?jié)M足人民群眾不斷增長的法治需求，立法過程中注重聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域特別是基層群眾和基層普法隊(duì)伍的意見建議，真正做到立法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。
三是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。著力構(gòu)建全社會大普法工作格局，將法治宣傳教育與立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)相結(jié)合，融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活。
四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。全面總結(jié)八個五年普法規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，健全完善工作機(jī)制，創(chuàng)新豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
法治宣傳教育法重點(diǎn)規(guī)定了哪些制度舉措？
治宣傳教育法遵循法治宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，聚焦保障和推動法治宣傳教育廣泛深入持久有效開展，主要規(guī)定了以下幾個方面的制度舉措：
一是規(guī)定了法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。明確法治宣傳教育堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制；國家編制全國法治宣傳教育規(guī)劃，省、自治區(qū)、直轄市制定本行政區(qū)域相關(guān)規(guī)劃。
二是規(guī)定了豐富的法治宣傳教育內(nèi)容。包括：習(xí)近平法治思想，憲法的規(guī)定、原則和精神，法治原則、法律制度和法律常識，全面依法治國的實(shí)踐和成就，社會主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化等。
三是規(guī)定了國家機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神，實(shí)行普法責(zé)任制。明確司法行政部門主管法治宣傳教育工作，國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各群團(tuán)組織、事業(yè)單位都有結(jié)合各自職責(zé)開展法治宣傳教育的義務(wù)，并鼓勵支持企業(yè)、其他組織以及個人開展和參與法治宣傳教育。
四是強(qiáng)調(diào)法治宣傳教育是面向全體人民的教育。實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系；同時把“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來多數(shù)”作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對象，推動國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法治宣傳教育從青少年抓起。
五是要求有關(guān)部門、單位、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等創(chuàng)新法治宣傳教育形式和方法，根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求精準(zhǔn)開展法治宣傳教育，并規(guī)定了支持法治宣傳教育有效開展的保障與監(jiān)督措施。
法治宣傳教育法就加強(qiáng)憲法宣傳教育作了哪些規(guī)定？
憲法是國家的根本法，也是法治宣傳教育的重要內(nèi)容，本法就憲法的宣傳教育主要作了以下幾個方面的規(guī)定：
一是規(guī)定國家加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化，增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施。同時，總結(jié)2014年設(shè)立國家憲法日以來的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)定每年12月4日為國家憲法日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。
二是規(guī)定國家加強(qiáng)憲法和特別行政區(qū)基本法宣傳教育，增強(qiáng)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的意識。
三是突出國家工作人員憲法宣傳教育的關(guān)鍵作用，規(guī)定國家加強(qiáng)國家工作人員憲法宣傳教育，國家工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)。同時，總結(jié)憲法宣誓制度實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)定國家實(shí)行憲法宣誓制度，彰顯憲法權(quán)威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。
為確保法治宣傳教育法有效實(shí)施，有關(guān)方面將開展哪些工作？
法治宣傳教育法是全民普法工作的基礎(chǔ)性法律，為確保這部法律的有效實(shí)施，司法部將會同有關(guān)方面共同做好以下工作：
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。采取多種形式對立法目的、重要意義、核心內(nèi)容等進(jìn)行全方位宣傳解讀，為法律順利實(shí)施營造良好環(huán)境。
二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。推動各地各部門建立健全推進(jìn)新時代法治宣傳教育的法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)法治宣傳教育規(guī)定內(nèi)容。
三是科學(xué)謀劃“九五”普法規(guī)劃。結(jié)合“十五五”時期法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確未來五年法治宣傳教育工作的總體思路、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施和保障機(jī)制等。
四是深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動。以法律實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體法治素養(yǎng)提升，通過制度保障與實(shí)踐引導(dǎo)相結(jié)合，將法律要求轉(zhuǎn)化為全民法治行為習(xí)慣。
五是加強(qiáng)工作落實(shí)。指導(dǎo)推動督促各地各部門認(rèn)真貫徹法治宣傳教育法，統(tǒng)籌研究解決實(shí)施過程中的具體問題，確保法律規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。